Vládny návrh

Návrh nariadenia vlády Slovenskej republiky, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 165/2023 Z. z., ktorým sa ustanovujú pravidlá poskytovania podpory na vykonávanie opatrení Strategického plánu spoločnej poľnohospodárskej politiky vo vybraných poľnohospodárskych sektoroch v znení neskorších predpisov

Prípravná fáza

Medzirezortné pripomienkové konanie

📸 archív

Rokovanie vlády

Registrované v NR SR

Schválené v NR SR

Krátke zhrnutie

Návrh nariadenia vlády mení pravidlá poskytovania podpory v rámci Strategického plánu SPP vo vybraných poľnohospodárskych sektoroch (ovocie a zelenina, mlieko, bravčové mäso, zemiaky). Zavádza sa nové opatrenie na obnovu chovu mliekových kráv po povinnom usmrtení či živelných pohromách a rozširujú sa podporované investície, napríklad do mechanizácie, skladovania či ochranných pomôcok. Pre poľnohospodárov sa sprísňujú pravidlá drsnosti udržateľnosti investícií (viažu sa na dobu daňového odpisovania) a zavádzajú sa cenové stropy na oprávnené výdavky podľa katalógov Agroinštitútu/NPPC. Taktiež sa zvyšuje možná intenzita podpory až do 70 % pri mladých poľnohospodároch a pri výrazných stratách produkcie z dôvodu pohrôm.

Legislatívny radar Lexima

Zadarmo

Sledujete legislatívu v oblasti Životné prostredie a pôdohospodárstvo?

Pošleme vám upozornenie, keď tento návrh postúpi do ďalšieho štádia alebo vyjde v Zbierke zákonov SR.

⚖️ Orientačný prehľad, nenahrádza čítanie predpisu. Tento výstup vznikol automatizovaným spracovaním AI. Má informatívny charakter, nepredstavuje záväzný právny výklad ani odporúčanie a nenahrádza právne poradenstvo.

Dopad na firmy:ÁNO

Sektory

Poľnohospodárstvo

Dotknute Subjekty

Poľnohospodárski producentiPestovatelia ovocia a zeleninyChovatelia dobytka a ošípanýchPestovatelia zemiakovOrganizácie a skupiny výrobcov

Analýza

Podstata návrhu Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR predkladá návrh nariadenia vlády, ktorým sa implementujú zmeny Strategického plánu spoločnej poľnohospodárskej politiky (5. modifikácia a oznámenia z roku 2026). Cieľom je aktualizovať pravidlá poskytovania podpory a rozšíriť spektrum podporovaných opatrení v sektoroch ovocia, zeleniny, mlieka, bravčového mäsa a zemiakov. Návrh zároveň reaguje na európsku legislatívu posilňujúcu postavenie prvovýrobcov v dodávateľskom reťazci.

Čo sa právne mení

Nariadenie vlády č. 165/2023 Z. z.: Zmena podmienok poskytovania podpory pre vybrané poľnohospodárske sektory.
Definícia členov organizácií výrobcov (§ 3 ods. 4 a 5): Sprísňuje sa preukazovanie členstva – do zoznamu výrobných členov môžu byť zaradení len poľnohospodári, ktorí dané výrobky priamo pestujú alebo chovajú (prvovýrobcovia), čím sa vylučujú subjekty produkujúce len spracované výrobky.
Doba udržateľnosti investícií (§ 5a): Aktívum nadobudnuté z podpory musí zostať vo vlastníctve a užívaní určené po dobu jeho daňového odpisovania podľa zákona o dani z príjmov, ak osobitný predpis neustanovuje inak.
Stropovanie oprávnených výdavkov (§ 6 ods. 12): Výdavky určené rozpočtovou/príspevkovou organizáciou rezortu (napr. NPPC) pred menej ako 3 rokmi a zverejnené PPA sa považujú za maximálne oprávnené výdavky (cenové stropy).
Rozsah investícií (§ 6 ods. 16): Uznáva sa, že investícia zahŕňa aj náklady na inštaláciu a uvedenie do prevádzky (aj technologicky prepojených vlastných aktív), ak sa účtujú ako obstaranie dlhodobého majetku.
Nové opatrenia a ciele: Zavádza sa opatrenie na obnovu chovu zvierat na produkciu mlieka po ich povinnom usmrtení zo zdravotných dôvodov alebo po prírodných katastrofách (príloha č. 2). V sektore bravčového mäsa sa dopĺňa cieľ zlepšenia konkurencieschopnosti a investície do plemenných zvierat či zárodočných produktov (príloha č. 3).

Dopady na podnikateľské prostredie

❗️ Viazanosť majetku po dobu odpisovania: Poľnohospodári musia podporené aktíva vlastniť a užívať počas celej doby ich daňového odpisovania (v závislosti od odpisovej skupiny až 12 rokov), inak hrozí povinnosť vrátenia podpory.
❗️ Stropovanie uznateľných výdavkov: PPA bude uplatňovať celoštátne limity cien poľnohospodárskej techniky a stavieb určené štátnymi ústavmi, čo môže obmedziť výšku poskytnutej podpory pri drahších dodávkach.
❗️ Nové dokladové povinnosti: Pri žiadostiach o podporu bude potrebné predkladať zoznamy prvovýrobných členov, doklady o odbornej príprave mladých poľnohospodárov či presné údaje o cenách a objemoch produkcie za posledných 3 až 5 rokov na výpočet strát.
✅ Rozšírenie podporovaných investícií: Zvýšenie rozsahu oprávnených nákladov o postrekovaciu techniku, oporné konštrukcie sadov, závlahy, zariadenia na skladovanie palív, ochranné pracovné pomôcky nad rámec zákona, plemenný materiál či biologickú ochranu rastlín.
✅ Zvýšenie intenzity podpory: Nárok na vyššie pokrytie oprávnených výdavkov (až do 70 % namiesto 50 %) pre mladých poľnohospodárov pri prvom operačnom programe a pre organizácie výrobcov, ktoré utrpeli straty produkcie vyššie ako 30 % v dôsledku živelných pohrôm alebo škodcov.

Účinnosť a termíny

Navrhovaná účinnosť: Dňom vyhlásenia (predpoklad v priebehu roka 2026), aby bolo možné upraviť schválené žiadosti PPA pred vyplácaním podpôr v roku 2027.
Prechodné ustanovenia (§ 7c): Na žiadosti za obdobia do 31. 12. 2025 sa vzťahuje predpis v znení účinnom do 14. 11. 2026. Nové špecifické ciele a operácie možno podporiť len pri opatreniach začatých po stanovených dátumoch v roku 2026 (napr. od 2. januára 2026, 13. marca 2026 alebo 4. augusta 2026).

Otvorené otázky a riziká

Riziko dlhej viazanosti investícií: Ministerstvo obrany SR v pripomienkovom konaní namietalo, že naviazanie doby udržateľnosti majetku na daňové odpisovanie (6 – 12 rokov) je prísnejšie než minimálna 5-ročná lehota podľa delegovaného nariadenia EÚ a môže poľnohospodárom obmedziť flexibilitu pri zmene trhových podmienok. Predkladateľ pripomienku neakceptoval. Interpretácia Leximy: Farmári musia dôkladne zvážiť zaradenie majetku do odpisových skupín pred podaním žiadosti.

Zavaznost

stredna