Návrh skupiny poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na vydanie zákona, ktorým sa mení zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch v znení neskorších predpisov

Podstata návrhu Skupina poslancov NR SR predkladá návrh novely zákona č. 145/1995 Z. z. o správnych poplatkoch. Cieľom predloženého návrhu je zvýšiť finančnú participáciu subjektov podnikajúcich v oblasti výroby a obchodu s vojenským materiálom na konsolidácii verejných financií. Predkladatelia reagujú na zvýšený dopyt po obranných technológiách a navrhujú výrazne zvýšiť správne poplatky spojené s konaniami pri obchodovaní s vojenským materiálom.

Čo sa právne mení

• Príloha zákona č. 145/1995 Z. z. (Sadzobník správnych poplatkov): V časti VIII. Finančná správa a obchodná činnosť položke 154 písm. c) a f) sa navrhuje zmena výšky správneho poplatku (Čl. I):
  • Sadzba poplatku: Zvyšuje sa z doterajších 0,2 % hodnoty predmetu konania na 20 % hodnoty predmetu konania.
  • Minimálna výška: Zvyšuje sa zo 70 eur na 200 eur.
  • Maximálna výška (strop): Doterajší limit „pri vývoze najviac 5 000 eur“ sa z textu vypúšťa bez náhrady, čím sa ruší maximálny strop poplatku.

Dopady na podnikateľské prostredie

• ❗️ Extrémne zvýšenie poplatkového zaťaženia pri povoľovaní obchodu s vojenským materiálom: Pre zbrojárske a obchodné firmy to znamená stonásobné zvýšenie percentuálnej sadzby poplatku (zo 0,2 % na 20 % z hodnoty predmetu konania). Zrušenie horného stropu poplatku pri vývoze (doteraz max. 5 000 eur) spôsobuje, že pri veľkých zákazkách bude poplatok rásť lineárne bez obmedzenia (napr. pri vývoze v hodnote 1 milión eur by poplatok predstavoval 200 000 eur namiesto doterajších 2 000 eur, resp. limitovaných 5 000 eur).
• ❗️ Zvýšenie minimálnych priamych nákladov: Minimálny poplatok za úkon v dotknutých položkách vzrastie zo 70 eur na 200 eur (Čl. I).
• ❗️ Riziko straty konkurencieschopnosti: Výrazné zvýšenie nákladov na získanie povolení môže viesť k zníženiu konkurencieschopnosti slovenských zbrojárskych firemných subjektov na medzinárodných trhoch.
• (Interpretácia Leximy: V materiáli nie sú uvedené žiadne administratívne zjednodušenia ani úľavy pre podnikateľov.)

Ďalšie dotknuté skupiny

• Verejná správa: Vykonávateľom povoľovacích konaní sa zvýšia príjmy štátneho rozpočtu. Dôvodová správa odhaduje možný prínos do štátneho rozpočtu vo výške až 800 miliónov eur pri predpokladanom vývoze v objeme 4 miliardy eur.

Účinnosť a termíny

• Navrhovaná účinnosť: 1. januára 2027 (Čl. II).
• Preskúmanie účinnosti: Predkladatelia v doložke vplyvov navrhujú preskúmať účinnosť a účelnosť zákona po jednom roku od nadobudnutia účinnosti.

Otvorené otázky a riziká

• Text návrhu zákona ani dôvodová správa neobsahujú prechodné ustanovenia; nie je výslovne upravené, ako sa budú posudzovať konania začaté pred 1. januárom 2027 a neukončené do tohto dátumu.
• Odhadovaný príjem štátneho rozpočtu vo výške 800 miliónov eur v doložke vplyvov vychádza z predpokladu vývozu 4 miliardy eur, no neobsahuje podrobnejšiu metodiku výpočtu zohľadňujúcu prípadné zmeny v správaní podnikateľských subjektov.

kriticka