Vládny návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov

Executive Summary Návrh zákona má za cieľ zvýšiť ochranu práv dočasne prideľovaných zamestnancov, podporiť férové a etické obchodné správanie agentúr dočasného zamestnávania s prehľadnou vlastníckou štruktúrou a zamedziť schémam zastretého dočasného prideľovania. Rieši sa to zavedením nových oznamovacích povinností pre agentúry, upravením pravidiel prevodu povolení a rozšírením právomocí inšpekcie práce.

Kľúčové dopady na biznis

• ❗️ Nové oznamovacie povinnosti a zvýšená administratívna záťaž: Agentúry dočasného zamestnávania musia elektronicky oznamovať Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny začatie a skončenie dočasného pridelenia pred jeho začatím alebo do 7 dní, najneskôr však do kontroly, a skončenie dočasného pridelenia najneskôr nasledujúci pracovný deň po jeho skončení, vrátane miesta výkonu práce. To si vyžiada úpravu interných procesov a systémov.
• ❗️ Neprevoditeľnosť povolenia a obmedzenia pri prevode podielov: Povolenie na činnosť agentúry dočasného zamestnávania bude explicitne neprevoditeľné. Okrem toho sa rozširujú dôvody pre zrušenie povolenia, napríklad ak došlo k prevodu obchodného podielu na iné osoby než tie, ktoré mali podiel v čase vydania povolenia, alebo na subjekty, ktoré nespĺňajú podmienku 3-ročnej činnosti ako agentúra dočasného zamestnávania. To obmedzuje flexibilitu v obchodných transakciách týkajúcich sa agentúr.
• ❗️ Rozšírená kontrolná právomoc a možnosť pokút: Inšpekcia práce bude oprávnená kontrolovať dodržiavanie nových oznamovacích povinností a ukladať pokuty za ich nesplnenie, čo predstavuje nové riziko sankcií pre agentúry dočasného zamestnávania.
• ✅ Vyššia transparentnosť a férovosť trhu: Návrh by mal prispieť k lepšej transparentnosti v sektore dočasného zamestnávania a eliminovať neférové praktiky, čo môže priniesť dlhodobé výhody pre eticky podnikajúce agentúry a chrániť práva zamestnancov.

Regulačný kalendár a Termíny

• Navrhovaná účinnosť: 1. januára 2027

stredna

Vládny návrh zákona, ktorý by mal nadobudnúť účinnosť začiatkom roka 2027, sa snaží výrazne regulovať sektor agentúr dočasného zamestnávania a prísnejšie dohliadať na dočasné prideľovanie zamestnancov. Hlavnými cieľmi sú zvýšenie ochrany dočasne pridelených zamestnancov, podpora transparentnosti vlastníckych štruktúr agentúr a zamedzenie šedých schém. Pre agentúry a užívateľských zamestnávateľov to prinesie niekoľko podstatných zmien v povinnostiach a rizikách.

Koho sa to týka Predovšetkým sa to týka všetkých agentúr dočasného zamestnávania, ktoré pôsobia na slovenskom trhu, ako aj užívateľských zamestnávateľov, ktorí využívajú služby týchto agentúr. Nepriamo sa zmeny dotknú aj HR oddelení firiem a advokátskych kancelárií, ktoré poskytujú poradenstvo v oblasti pracovného práva a zamestnávania.

Čo sa mení oproti dnešku V súčasnosti agentúry nemajú takú rozsiahlu oznamovaciu povinnosť ohľadom začatia a skončenia dočasného pridelenia zamestnancov s podrobnosťami ako je miesto výkonu práce. Rovnako nie je tak striktne definovaná neprevoditeľnosť povolenia na činnosť agentúry a podmienky prevodu obchodných podielov. Navrhovaný zákon rozširuje aj rozsah kontroly Inšpekcie práce o nové oznamovacie povinnosti a Ústredie práce bude viesť komplexnejšiu evidenciu údajov.

Praktické dopady na firmu Ak ste agentúra dočasného zamestnávania, budete musieť zaviesť nové interné procesy a softvérové riešenia pre elektronické oznamovanie začatia a skončenia pridelenia zamestnancov vrátane miesta výkonu práce, a to v pomerne krátkych lehotách. Ak plánujete prevod spoločnosti alebo obchodného podielu, je kľúčové preveriť, či to nebude viesť k odobraniu povolenia na činnosť. Užívateľskí zamestnávatelia by mali dbať na to, aby ich agentúry dodržiavali tieto nové pravidlá, aby sa vyhli prípadným súvisiacim komplikáciám.

Do kedy konať Predpis by mal nadobudnúť účinnosť 1. januára 2027. Do tohto dátumu by mali agentúry dočasného zamestnávania analyzovať navrhované zmeny a pripraviť svoje systémy a procesy na ich implementáciu, predovšetkým vo vzťahu k novým oznamovacím povinnostiam a prípadným zmenám v rámci vlastníckej štruktúry.

Čo hrozí pri nesplnení Nesplnenie nových oznamovacích povinností by malo viesť k možnosti uloženia pokuty zo strany Inšpekcie práce. V prípade prevodu povolenia alebo obchodného podielu v rozpore s navrhovanými pravidlami, hrozí agentúre zrušenie povolenia na vykonávanie činnosti, čo by fakticky znamenalo koniec jej podnikania v tejto oblasti.