Vládny návrh

Návrh vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 328/2005 Z. z., ktorou sa určuje spôsob overovania hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení, ukazovatele energetickej účinnosti zariadení na výrobu tepla a distribúciu tepla, normatívne ukazovatele spotreby tepla, rozsah ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti prevádzky sústavy tepelných zariadení a spôsob úhrady týchto nákladov v znení vyhlášky č. 59/2008 Z. z.

Navrhovaná vyhláška ÚRSO aktualizuje a precizuje metodiku overovania hospodárnosti prevádzky sústav tepelných zariadení. Kľúčovou zmenou je zahrnutie elektrokotlov a tepelných čerpadiel do systému výpočtu energetickej účinnosti, čo predstavuje novú povinnosť a súvisiace poplatky pre dodávateľov tepla využívajúcich tieto technológie. Zároveň sa ruší povinnosť merať okamžitú prevádzkovú účinnosť kotlov, čo pre iných…

Prípravná fáza
Medzirezortné pripomienkové konanie
Rokovanie vlády
Registrované v NR SR
Schválené v NR SR
Krátke zhrnutie
Navrhovaná vyhláška ÚRSO aktualizuje a precizuje metodiku overovania hospodárnosti prevádzky sústav tepelných zariadení. Kľúčovou zmenou je zahrnutie elektrokotlov a tepelných čerpadiel do systému výpočtu energetickej účinnosti, čo predstavuje novú povinnosť a súvisiace poplatky pre dodávateľov tepla využívajúcich tieto technológie. Zároveň sa ruší povinnosť merať okamžitú prevádzkovú účinnosť kotlov, čo pre iných dodávateľov tepla znamená zníženie byrokratickej záťaže. Vyhláška tiež upravuje normatívne ukazovatele spotreby tepla a maximálne výšky ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti, čím ovplyvňuje riadenie nákladov a súlad s reguláciou v sektore tepelnej energetiky.
⚖️ Tento výstup vznikol automatizovaným spracovaním AI. Má informatívny charakter, nepredstavuje záväzný právny výklad ani odporúčanie a nenahrádza právne poradenstvo.
Čo to znamená pre firmu

Navrhovaná vyhláška ÚRSO aktualizuje a precizuje metodiku overovania hospodárnosti prevádzky sústav tepelných zariadení. Kľúčovou zmenou je zahrnutie elektrokotlov a tepelných čerpadiel do systému výpočtu energetickej účinnosti, čo predstavuje novú povinnosť a súvisiace poplatky pre dodávateľov tepla využívajúcich tieto technológie. Zároveň sa ruší povinnosť merať okamžitú prevádzkovú účinnosť kotlov, čo pre iných dodávateľov tepla znamená zníženie byrokratickej záťaže. Vyhláška tiež upravuje normatívne ukazovatele spotreby tepla a maximálne výšky ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti, čím ovplyvňuje riadenie nákladov a súlad s reguláciou v sektore tepelnej energetiky.

Navrhovaná vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (URSO) sa zameriava na zmeny a doplnenie doterajšej úpravy spôsobu overovania hospodárnosti prevádzky sústav tepelných zariadení a súvisiacich ukazovateľov. Jej cieľom je prispôsobiť regulačné prostredie novým technológiám a aktualizovať normatívne ukazovatele spotreby tepla. Materiál bol vypracovaný z iniciatívy URSO na základe skúseností z aplikačnej praxe a cenovej regulácie.

Koho sa to týka

Návrh vyhlášky sa priamo dotýka všetkých dodávateľov tepla v Slovenskej republike, ktorých je podľa doložky vplyvov spolu 297. Týka sa aj príspevkovej organizácie zriadenej Ministerstvom hospodárstva SR, ktorá vykonáva overovanie hospodárnosti prevádzky sústav tepelných zariadení. Nepriamo ovplyvní aj konečných odberateľov tepla, keďže sa menia normatívne ukazovatele spotreby tepla a tým aj potenciálne náklady.

Čo sa mení oproti dnešku

Najzásadnejšou zmenou je doplnenie metodiky overovania hospodárnosti o elektrokotly a tepelné čerpadlá, ktoré doteraz neboli vo vyhláške explicitne upravené. S tým súvisí aj stanovenie ich ukazovateľov energetickej účinnosti. Zároveň sa navrhuje zrušiť povinnosť zisťovať okamžitú prevádzkovú účinnosť kotlov, ktorého výsledky neovplyvňovali overenie hospodárnosti. Upravuje sa aj spôsob určovania normatívneho množstva vyrobeného/dodaného tepla a nadnormatívnych strát. Prílohy vyhlášky, obsahujúce ukazovatele energetickej účinnosti a normatívne ukazovatele spotreby tepla na prípravu teplej vody, sú aktualizované. Pre maximálnu výšku ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti sa zavádza inflačná doložka.

Praktické dopady na firmu

Dodávatelia tepla využívajúci elektrokotly alebo tepelné čerpadlá by mali očakávať nové povinnosti spojené s overovaním hospodárnosti týchto zariadení a súvisiace poplatky. Naopak, dodávatelia tepla využívajúci klasické kotly na plynné, kvapalné alebo tuhé palivá by mohli pocítiť zníženie administratívnej záťaže vďaka zrušeniu povinnosti merať okamžitú prevádzkovú účinnosť. Všetci dodávatelia tepla by mali prehodnotiť svoje interné výpočtové modely a procesy pre overovanie hospodárnosti, aby boli v súlade s aktualizovanými definíciami, vzorcami a tabuľkami energetickej účinnosti a normatívnych ukazovateľov spotreby tepla. Inflačná doložka pre ekonomicky oprávnené náklady na overenie hospodárnosti by mala zabezpečiť ich reálnu hodnotu v čase.

Do kedy konať

Navrhovaná vyhláška by mala nadobudnúť účinnosť 1. januára 2027. Dodávatelia tepla by mali do tohto dátumu analyzovať dopady zmien na svoje prevádzkové a regulačné povinnosti. Overovanie hospodárnosti, ktoré sa začalo do 31. decembra 2026, sa dokončí podľa doterajších pravidiel. Nové pravidlá sa uplatnia na overenia začaté od 1. januára 2027.

Čo hrozí pri nesplnení

Nezosúladenie prevádzky a výpočtov s novou vyhláškou by mohlo viesť k nesprávnemu určeniu hospodárnosti prevádzky sústav tepelných zariadení, čo má priamy dopad na cenovú reguláciu a výpočet primeranej výšky nákladov na výrobu a distribúciu tepla. To by mohlo vyústiť do regulačných sankcií zo strany ÚRSO, finančných dopadov na prevádzku, prípadne sporov pri cenovej regulácii.

Detailné povinnosti

Prehľad povinností

  • 1

    Executive Summary Návrh vyhlášky URSO reaguje na aplikačné problémy v cenovej regulácii a potrebu aktualizovať ukazovatele energetickej účinnosti v súlade s vývojom na trhu s teplom. Cieľom je doplnenie metodiky o elektrokotly a tepelné čerpadlá, precizovanie spôsobu overovania hospodárnosti a aktualizácia normatívnych ukazovateľov spotreby tepla. Predpis zásadne nemení spôsob overovania, ale prispôsobuje ho moderným technológiám a prevádzkovým podmienkam.

  • 2

    Kľúčové dopady na biznis

  • 3

    ❗️ Nové poplatky a metodika pre moderné technológie: Zavádza sa systém určovania ukazovateľov energetickej účinnosti a poplatkov za overenie hospodárnosti pre elektrokotly a tepelné čerpadlá, čo doteraz vo vyhláške chýbalo a predstavuje novú finančnú a administratívnu záťaž pre prevádzkovateľov týchto zariadení.

  • 4

    ✅ Zníženie byrokracie: Ruší sa povinnosť merať okamžitú prevádzkovú účinnosť kotlov spaľujúcich plynné, kvapalné a tuhé palivá, čo pre dodávateľov tepla používajúcich tieto zdroje znamená zníženie administratívnej a prevádzkovej záťaže.

  • 5

    🔄 Aktualizácia výpočtov a noriem: Precizujú sa výpočty dosiahnutej energetickej účinnosti, normatívneho množstva tepla a nadnormatívnych strát. Aktualizujú sa tabuľky ukazovateľov energetickej účinnosti zariadení na výrobu a distribúciu tepla, ako aj normatívne ukazovatele spotreby tepla na prípravu teplej vody. To si vyžiada úpravu interných výpočtov a reportingových procesov dotknutých firiem.

  • 6

    💰 Úprava ekonomicky oprávnených nákladov: Maximálna výška ekonomicky oprávnených nákladov na overenie hospodárnosti sa bude každoročne valorizovať o index spotrebiteľských cien (CPI mínus 3 percentá), čo má zabezpečiť ich aktuálnosť a pokrytie inflačných vplyvov.

  • 7

    Regulačný kalendár a Termíny

  • 8

    Navrhovaná účinnosť: 1. januára 2027

  • 9

    Prechodné ustanovenia: Overovanie hospodárnosti začaté do 31. decembra 2026 sa dokončí podľa predpisov platných do tohto dátumu. Overenia začaté od 1. januára 2027 sa budú riadiť novou vyhláškou.

Súvisiace materiály