Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Tento návrh zákona, ktorý má nadobudnúť účinnosť 1. marca 2027, predstavuje rozsiahlu reformu systému civilnej ochrany, krízového riadenia a hospodárskej mobilizácie na Slovensku. Hlavným cieľom je presunúť väčšinu kompetencií z terajších okresných úradov na okresné úrady v sídle kraja, čo má centralizovať riadenie a zjednotiť postupy pri mimoriadnych udalostiach. Pre firmy to prináša viaceré zmeny v ich povinnostiach a interakciách so štátnou správou.

Koho sa to týka

Návrh zákona sa týka všetkých právnických osôb a fyzických osôb – podnikateľov na Slovensku, ktoré majú povinnosti v rámci civilnej ochrany, hospodárskej mobilizácie alebo môžu byť dotknuté krízovými situáciami, ako sú povodne či stavy núdze v energetike. Medzi dotknuté subjekty patria aj dodávatelia a odberatelia tepla, stavebné firmy, ako aj právnické osoby a fyzické osoby, ktorým môže byť uložená povinnosť vecného plnenia alebo služby.

Čo sa mení oproti dnešku

Kľúčovou zmenou je zrušenie povinnosti pre podnikateľov zriaďovať a udržiavať jednotky civilnej ochrany a súvisiace povinnosti, ako je skladovanie materiálu pre tieto jednotky a udržiavanie ochranných stavieb pre zamestnancov. Taktiež sa mení systém riadenia záchranných prác, vyhlasovania mimoriadnych situácií a stavov núdze, kde hlavnú úlohu prevezme okresný úrad v sídle kraja. Preukazy civilnej ochrany bude centrálne vydávať a evidovať Ministerstvo vnútra SR. Novinkou je aj explicitné umožnenie uloženia povinnosti poskytnúť službu (nielen vecné plnenie) v čase mimoriadnej situácie.

Praktické dopady na firmu

Zrušenie povinnosti zriaďovať jednotky civilnej ochrany a ochranné stavby by malo priniesť výrazné zníženie administratívnej, organizačnej a materiálno-technickej záťaže pre mnohé firmy. Podniky, ktoré doteraz formálne alebo reálne plnili tieto povinnosti, by mali ušetriť značné prostriedky a čas. Na druhej strane, ak nastane mimoriadna situácia, môžu byť firmy po novom písomným príkazom vyzvané nielen na poskytnutie svojho majetku (vecné plnenie), ale aj na poskytnutie svojich služieb. Náklady spojené s takouto službou by mali byť následne refundované, no môže to krátkodobo ovplyvniť prevádzku firmy.

Do kedy konať

Navrhovaná účinnosť zákona je 1. marca 2027. Firmy by mali do tohto dátumu prehodnotiť svoje interné smernice a povinnosti súvisiace s civilnou ochranou, najmä tie, ktoré sa týkajú jednotiek civilnej ochrany a ochranných stavieb, a pripraviť sa na nové kompetenčné rozdelenie orgánov štátnej správy. Ak vlastníte preukaz civilnej ochrany, platnosť starých preukazov končí najneskôr 30. júna 2027, Ministerstvo vnútra SR zabezpečí ich výmenu.

Čo hrozí pri nesplnení

Hoci sa rušia niektoré povinnosti, základné úlohy v oblasti ochrany zamestnancov a osôb prevzatých do starostlivosti, ako aj poskytovanie súčinnosti pri záchranných prácach zostávajú. Nesplnenie povinnosti poskytnúť vecné plnenie alebo službu na základe písomného príkazu počas mimoriadnej situácie by mohlo viesť k uloženiu pokút podľa príslušných právnych predpisov, ktorých výška sa nemení. Rovnako zostávajú v platnosti sankcie za iné porušenia v oblasti civilnej ochrany a krízového riadenia.