Poslanecký návrh novely zákona č. 108/2024 o ochrane spotrebiteľa

Krátke zhrnutie

Poslanecký návrh zákona zavádza pre obchodníkov novú povinnosť informovať spotrebiteľov o tzv. zmršťovaní výrobkov (shrinkflácii) v kamenných predajniach, predajných automataoch a automatizovaných priestoroch. Ak dôjde k zmenšeniu balenia tovaru a jeho jednotková cena zároveň vzrastie najmenej o 3 %, obchodník musí pri predajnej cene po dobu 60 dní prehľadne uvádzať informáciu o znížení množstva, pôvodné a nové množstvo, ako aj pôvodnú a novú jednotkovú cenu. Zákazníkom sa za predchádzajúcu jednotkovú cenu považuje najnižšia cena za posledných 30 dní. Dodávatelia budú povinní pri prvom dodaní takéhoto tovaru poskytnúť obchodníkovi potrebné údaje. Povinnosť sa nebude vzťahovať na e-commerce a zmluvy uzavreté na diaľku.

Legislatívny radar Lexima

Zadarmo

Sledujete novú legislatívu?

Pošleme vám upozornenie, keď tento návrh postúpi do ďalšieho štádia alebo vyjde v Zbierke zákonov SR.

⚖️ Orientačný prehľad, nenahrádza čítanie predpisu. Tento výstup vznikol automatizovaným spracovaním AI. Má informatívny charakter, nepredstavuje záväzný právny výklad ani odporúčanie a nenahrádza právne poradenstvo.

Čo to znamená pre firmu

Poslanecký návrh zákona zavádza pre obchodníkov novú povinnosť informovať spotrebiteľov o tzv. zmršťovaní výrobkov (shrinkflácii) v kamenných predajniach, predajných automataoch a automatizovaných priestoroch. Ak dôjde k zmenšeniu balenia tovaru a jeho jednotková cena zároveň vzrastie najmenej o 3 %, obchodník musí pri predajnej cene po dobu 60 dní prehľadne uvádzať informáciu o znížení množstva, pôvodné a nové množstvo, ako aj pôvodnú a novú jednotkovú cenu. Zákazníkom sa za predchádzajúcu jednotkovú cenu považuje najnižšia cena za posledných 30 dní. Dodávatelia budú povinní pri prvom dodaní takéhoto tovaru poskytnúť obchodníkovi potrebné údaje. Povinnosť sa nebude vzťahovať na e-commerce a zmluvy uzavreté na diaľku.

Skupina poslancov Národnej rady SR predložila legislatívny návrh na doplnenie zákona č. 108/2024 Z. z. o ochrane spotrebiteľa. Materiál reaguje na praktiky tzv. shrinkflácie, kedy dochádza k zmenšovaniu objemu či hmotnosti výrobkov pri zachovaní alebo zvýšení ich ceny. Výsledkom návrhu je nová povinnosť transparentne informovať zákazníkov o zmenšení balenia priamo na predajnom mieste.

Koho sa to týka

Úprava by mala dopadnúť predovšetkým na maloobchodných predajcov, ktorí prevádzkujú kamenné prevádzkarne, predajné automaty alebo automatizované predajne. Zásadný dopad však zosunie aj na dodávateľský reťazec, keďže povinnosti vzniknú výrobcom, dovozcom a distribútorom, ktorí zmenšené balenia dodávajú obchodníkom. Naopak, z povinnosti by mali byť úplne vyňaté e-shopy a predaj na diaľku.

Čo sa mení oproti dnešku

V súčasnosti obchodník pri zmenšení balenia uvádza len aktuálne množstvo a cenovku. Podľa návrhu by sa malo pri zvýšení jednotkovej ceny zmenšeného balenia o 3 % a viac (oproti najnižšej jednotkovej cene za posledných 30 dní) povinné uvádzať špeciálne porovnávacie označenie. Toto označenie bude musieť obsahovať informáciu o znížení množstva, údaje o pôvodnom aj novom množstve a pôvodnú aj novú jednotkovú cenu, a to po dobu 60 dní od začiatku predaja v danom predajnom mieste. Dodávatelia budú povinní pri prvom dodaní odovzdať obchodníkovi kompletné porovnávacie dáta.

Praktické dopady na firmu

Obchodníkom vzniknú dodatočné prevádzkové a administratívne náklady spojené s prehlasovaním cenoviek, úpravou softvéru na tlač štítkov a sledovaním 60-dňovej lehoty pre každé predajné miesto samostatne. Dodávatelia budú musieť upraviť svoje informačné systémy a sprievodnú dokumentáciu k tovaru, aby požadované dáta odovzdali obchodníkovi hneď pri prvej dodávke. Obchodník sa bude môcť zbaviť zodpovednosti len vtedy, ak preukáže, že mu dodávateľ informácie nedodal a zmenu nemohol zistiť ani s odbornou starostlivosťou.

Do kedy konať

Účinnosť zákona sa navrhuje od 1. januára 2027. Z prechodných ustanovení vyplýva, že povinnosť sa začne vzťahovať až na tovar, ktorý sa v zníženom množstve začne ponukať alebo predávať po 31. decembri 2026. Firmy tak budú mať časový priestor na prispôsobenie svojich interných a IT procesov počas roka 2026.

Čo hrozí pri nesplnení

Dodržiavanie nových pravidiel bude kontrolovať Slovenská obchodná inšpekcia. V prípade porušenia povinností pri označovaní tovaru podľa § 7a hrozia obchodníkom aj dodávateľom sankcie podľa § 43 ods. 1 písm. b) zákona o ochrane spotrebiteľa. Kontrolný orgán bude navyše oprávnený vyžadovať podklady a informácie na preverenie celého dodávateľského reťazca.

Detailné povinnosti

Prehľad povinností

1
Executive Summary Návrh poslancov NR SR zavádza osobitnú informačnú povinnosť pri zmršťovaní tovaru (shrinkflácii), aby spotrebiteľ pri zmenšení balenia a súčasnom náraste jednotkovej ceny ľahko rozpoznal skryté zdražovanie. Cieľom je zvýšiť transparentnosť cien v kamenných predajniach bez nutnosti zmeny obalov výrobkov.
2
Kľúčové dopady na biznis
3
❗️ Povinnosť označovania shrinkflácie pre maloobchod: Obchodník musí pri zvýšení jednotkovej ceny zmenšeného balenia o ≥ 3 % uvádzať po dobu 60 dní pri predajnej cene informáciu o znížení množstva, pôvodné/nové množstvo a pôvodnú/novú jednotkovú cenu
(§ 7a ods. 1).
4
❗️ Informačná povinnosť dodávateľov: Osoba dodávajúca zmenšené balenie obchodníkovi musí najneskôr pri prvom dodaní poskytnúť údaje o znížení množstva, pôvodnom množstve a priradení tovaru
(§ 7a ods. 5).
5
❗️ Riziko sankcií SOI: Porušenie povinností je postihnuteľné podľa § 43 ods. 1 písm. b) zákona o ochrane spotrebiteľa pri výkone dohľadu Slovenskou obchodnou inšpekciou
(§ 26 ods. 8 písm. b).
6
✅ Vyňatie e-shopov a predaja na diaľku: Povinnosť sa explicitne nevzťahuje na tovar predávaný na základe zmluvy uzavretej na diaľku alebo mimo prevádzkových priestorov
(§ 7a ods. 8).
7
✅ Exculpácia obchodníka: Obchodník neporuší povinnosť, ak preukáže, že mu dodávateľ údaje neposkytol a zmenu nemohol zistiť ani pri vynaložení odbornej starostlivosti
(§ 7a ods. 6).
8
Regulačný kalendár a Termíny
9
Navrhovaná účinnosť: 1. január 2027 (Čl. II).
10
Prechodné ustanovenie: Pravidlá sa vzťahujú len na tovar, ktorý sa začne ponúkať v zníženom množstve po 31. decembri 2026
(§ 53c).