Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 67/2010 Z. z. o podmienkach uvedenia chemických látok a chemických zmesí na trh a o zmene a doplnení niektorých zákonov (chemický zákon) v znení neskorších predpisov

Executive Summary Návrh zákona implementuje nové nariadenia EÚ v oblasti chemikálií a detergentov, harmonizuje terminológiu a upravuje pôsobnosť štátnych orgánov. Zmeny majú primárne technický a implementačný charakter s cieľom zosúladiť slovenský Chemický zákon s aktuálnym právom EÚ a potrebami aplikačnej praxe, vrátane posilnenia vymožiteľnosti sankcií.

Kľúčové dopady na biznis

• ❗️ Predĺženie objektívnej lehoty na sankcie: Lehota zodpovednosti za správne delikty sa predlžuje z 5 na 10 rokov, čo posilňuje odrádzajúcu funkciu sankcií. Hoci nejde o novú povinnosť, mení to právnu istotu podnikateľov ohľadom dĺžky obdobia, počas ktorého môže byť sankcia uložená. Predkladateľ argumentuje, že to nepredstavuje zvýšenie záťaže, nakoľko povinnosť uchovávať dokumentáciu 10 rokov už vyplýva z priamo uplatniteľnej legislatívy EÚ (REACH, CLP).
• ❗️ Zánik výnimky pre biologickú odbúrateľnosť detergentov (od 23.09.2029): Pre výrobcov detergentov a povrchovo aktívnych látok zanikne možnosť žiadať o výnimku z požiadaviek na biologickú odbúrateľnosť. To znamená sprísnenie regulačného rámca, avšak podľa predkladateľa v SR tento inštitút nebol počas 20 rokov využívaný.
• ✅ Precízenie pojmov a povinností: Novela spresňuje pojmy ako „sprístupňovanie na trhu“, „distribútor“, „látka“, „zmes“ a „hospodársky subjekt“ v súvislosti s chemikáliami, detergentmi a povrchovo aktívnymi látkami. Ujasňuje sa, že výrobcovia zmesí sú považovaní za následných užívateľov. Táto terminologická precíznosť môže pomôcť firmám lepšie určiť rozsah svojich povinností.
• ✅ Digitálne a fyzické označovanie: Zákon zahrnie rozlíšenie označovania chemikálií a zmesí na fyzické a digitálne etikety, čo reflektuje vývoj v nariadení (ES) č. 1272/2008.
• ✅ Aktualizácia požiadaviek pre karty bezpečnostných údajov: Zrušenie päťdňovej lehoty na poskytnutie aktualizovanej karty bezpečnostných údajov, ktorá sa nahrádza povinnosťou konať „bezodkladne po aktualizácii“, zosúlaďuje prax s nariadením REACH. Zároveň sa precizuje zodpovednosť za slovenskú verziu karty na „dodávateľa karty bezpečnostných údajov“.
• ✅ Rozšírenie SLP o nanomateriály a zdravotnícke pomôcky: Osvedčenia o dodržiavaní správnej laboratórnej praxe (SLP) sa rozširujú aj na nanomateriály a zdravotnícke pomôcky, čo môže testovacím pracoviskám rozšíriť portfólio služieb a potenciálne obchodné príležitosti.
• ✅ Zjednodušenie administratívy v SLP: Podávanie žiadostí o osvedčenie o dodržiavaní SLP bude elektronické, rušia sa ustanovenia o zmluvách so žiadateľmi a povinnosť akreditujúcej osoby doručovať odpisy osvedčení štátnym orgánom, čo znižuje administratívnu záťaž.
• ✅ Posilnenie kontroly a právomocí: Doplnenie kompetencie ministerstva hospodárstva požadovať informácie a dokumentáciu podľa nového nariadenia o detergentoch a rozšírenie právomocí orgánov pre obmedzovanie látok v batériách prispieva k účinnejšej regulácii a ochrane životného prostredia.

Regulačný kalendár a Termíny

• Navrhovaná účinnosť: 1. januára 2027 okrem čl. I bodov 20, 22, 25 a 26, § 18 ods. 1 písm. l) v bode 44, bodov 45, 48, 61, 63 a 65, ktoré nadobúdajú účinnosť 23. septembra 2029.

stredna