Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 435/2000 Z. z. o námornej plavbe v znení neskorších predpisov

Ministerstvo dopravy SR predložilo do pripomienkového konania návrh novelizácie zákona č. 435/2000 Z. z. o námornej plavbe. Hlavným dôvodom úpravy je povinná transpozícia nového balíka smerníc Európskej únie týkajúcich sa štátnej prístavnej kontroly, plnenia povinností vlajkového štátu a zamedzenia znečisťovania morí z lodí.

Koho sa to týka

Predkladaná novela sa dotýka prevádzkovateľov a vlastníkov námorných lodí zapísaných v námornom registri SR, uznaných klasifikačných spoločností, ako aj autorizovaných lekárov, ktorí vykonávajú lekárske prehliadky a posudzujú zdravotnú spôsobilosť členov námorných posádok. Vzhľadom na špecifické postavenie Slovenskej republiky ako vnútrozemského štátu bez aktívnej flotily pod národnou vlajkou je však reálny dopad na domáce podnikateľské prostredie veľmi obmedzený.

Čo sa mení oproti dnešku

Návrh rozširuje definíciu znečisťujúcich látok o plastový granulát, odpady zo systémov čistenia výfukových plynov či stratené kontajnery. Zrušuje sa samostatná vykonávacia vyhláška č. 438/2008 Z. z., keďže hlásenia a agenda sa presúvajú priamo do európskych digitálnych systémov THETIS a CleanSeaNet. Zavádzajú sa tiež prísnejšie odborné kritériá na prizvaných expertov z klasifikačných spoločností pri štátnom dozore a zosúlaďuje sa metodika hodnotenia výkonnosti štátov na základe nového systému Parížskeho memoranda.

Praktické dopady na firmu

Pre lekárov vykonávajúcich zdravotné posudky námorníkov vznikne povinnosť mat zavedený a udržiavaný systém riadenia kvality v súlade s medzinárodnými normami. Prevádzkovatelia lodí musia počítať s povinnosťou uchovávať správy z predchádzajúcich inšpekcií na palube a vyčleniť dostatočný čas v prevádzkovom pláne na vykonanie rozšírenej inšpekcie. Pri prípadných deliktoch znečistenia sa pri určovaní výšky pokuty bude posudzovať aj finančná spôsobilosť subjektu či majetkový prospech.

Do kedy konať

Schválenie materiálu sa predpokladá v priebehu roka 2026. Účinnosť celého zákona vrátane zrušovacieho ustanovenia vykonávacej vyhlášky sa navrhuje od 6. júla 2027, dokedy musia dotknuté subjekty prispôsobiť svoje vnútorné procesy a systémy kvality.

Čo hrozí pri nesplnení

Pri neposkytnutí súčinnosti pri orgánoch štátneho dozoru alebo pri porušení zákazu vypúšťania znečisťujúcich látok hrozia vysoké správne pokuty. Orgán dohľadu bude pri určovaní ich výšky zohľadňovať trvanie protiprávneho konania, mieru zavinenia, spôsobenú škodu na životnom prostredí a úroveň spolupráce zodpovednej osoby.