Návrh vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa dopĺňa vyhláška Úradu pre reguláciu sieťových odvetví č. 312/2022 Z. z., ktorou sa ustanovuje cenová regulácia v tepelnej energetike v znení neskorších predpisov

Materiál predstavuje návrh vyhlášky Úradu pre reguláciu sieťových odvetví, ktorou sa menia a dopĺňajú pravidlá cenovej regulácie v tepelnej energetike pre rok 2027. Regulačný úrad reaguje na zistené trhové anomálie z roku 2025, kedy rozdiely medzi minimálnou a maximálnou nákupnou cenou drevnej štiepky dosahovali u rôznych výrobcov až 371 % a pri peletách 245 %. Predkladateľ sa preto rozhodol zaviesť pevné cenové stropy pre tieto palivá, aby zabránil prenášaniu neefektívne vynaložených nákladov na obstarávanie paliva do koncových cien tepla pre odberateľov.

Koho sa to týka

Navrhovaná úprava by sa mala dotknúť približne 297 regulovaných subjektov v tepelnej energetike, ktoré vyrábajú alebo dodávajú teplo vyrobené výlučne alebo čiastočne z dendromasy (drevnej štiepky) a drevných peliet. Sprostredkovane zasiahne aj ich dodávateľov lesnej biomasy a drevného odpadu, ktorí budú musieť prispôsobiť svoje cenové očakávania, ako aj odberateľov tepla, ktorým by nová úprava mala stabilizovať variabilnú zložku ceny tepla.

Čo sa mení oproti dnešku

V súčasnosti sa ceny lokalizovaných komodít, ako sú dendromasa a pelety, dohodujú priamo medzi výrobným podnikom a lokálnym dodávateľom, pričom ÚRSO doteraz neuplatňoval priamy plošný cenový strop na kWh vyrobenej energie z týchto palív. Po novom sa do vyhlášky č. 312/2022 Z. z. navrhuje doplniť výslovný cenový strop na rok 2027. Maximálna uznateľná cena pre dendromasu by mala byť stanovená na 0,037 EUR/kWh (37 EUR/MWh bez DPH) a pre pelety na 0,074 EUR/kWh (74 EUR/MWh bez DPH).

Praktické dopady na firmu

Pre teplárenské spoločnosti to v praxi znamená povinnosť prehodnotiť existujúce zmluvy s dodávateľmi biomasy a peliet platné pre rok 2027. Ak tepláreň nakúpi palivo za vyššiu cenu než stanovuje vyhláška, rozdiel nad určený strop nebude môcť započítať do ekonomicky oprávnených nákladov vstupujúcich do regulovanej ceny tepla, čo priamo zníži jej ziskovú maržu. Pre dodávateľov biomasy úprava prinesie tvrdšie vyjednávania pri uzatváraní nových kontraktov a tlak na zníženie predajných cien.

Do kedy konať

Vzhľadom na to, že vyhláška má nadobudnúť účinnosť 1. januára 2027, dotknuté firmy by mali dohodnúť úpravu dodávateľských zmlúv a nákupných cien palív na rok 2027 najneskôr počas prípravy cenových návrhov na rok 2027 v priebehu druhého polroka 2026. Lehota na predkladanie pripomienok v rámci medzirezortného pripomienkového konania končí 6. novembra 2026.

Čo hrozí pri nesplnení

Ak regulovaný subjekt nakúpi palivo za cenu vyššiu než stanovený limit a pokúsi sa tieto nadmerné náklady zahrnúť do návrhu ceny tepla, ÚRSO tieto náklady v cenovom konaní neuzná. Pri porušení cenovej regulácie alebo nedodržaní schválených cenových výmerov hrozia výrobným podnikom zo strany regulátora finančné sankcie podľa zákona o regulácii v sieťových odvetviach, ako aj povinnosť vrátiť neoprávnene získané majetkové prospechy.