Návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách v zdravotníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony

Executive Summary Návrh zákona rieši aplikačné problémy v poskytovaní zdravotnej starostlivosti a zavádza podporné opatrenia pre sezónne práce v poľnohospodárstve a potravinárstve. Cieľom je zosúladiť právnu úpravu s aktuálnymi potrebami, posilniť právnu istotu pacientov a poskytovateľov, a znížiť odvodové zaťaženie v špecifických sektoroch.

Kľúčové dopady na biznis

• ❗️ Nové povinnosti pre poskytovateľov ZS a odborných zástupcov: Poskytovatelia ZS (vrátane nemocníc a ambulancií) budú musieť zabezpečiť identifikovateľnosť zdravotníckych pracovníkov aj s ich odborným zameraním. Odborní zástupcovia získavajú presnejšie vymedzené úlohy a povinnosti, vrátane ročného písomného vyhodnotenia a oznamovacej povinnosti príslušnej komore. Zavedenie zákazu výkonu činnosti odborného zástupcu pre viac ako jedného poskytovateľa (okrem náhradného zástupcu) mení etablovanú prax.
• ❗️ Pokuty za porušenie povinností: Orgány dohľadu a príslušné komory budú môcť ukladať pokuty za porušenie nových povinností, napr. za nezabezpečenie odbornej spôsobilosti personálu alebo za nesplnenie oznamovacích povinností zo strany odborných zástupcov. Poskytovateľom hrozí pokuta do 500 eur za porušenie podmienok rezidentského štúdia a odborným zástupcom do 500 eur za neoznámenie začatia/skončenia činnosti.
• ❗️ Zníženie odvodového zaťaženia pre sezónnych pracovníkov: Zamestnávatelia v poľnohospodárstve a potravinárstve, ktorí zamestnávajú osoby na sezónne práce formou dohody o pracovnej činnosti, budú mať znížený vymeriavací základ na verejné zdravotné poistenie o 50% a súčasne sa upravuje režim sociálneho poistenia, čo znižuje celkové náklady práce. To by malo zvýšiť atraktivitu legálneho zamestnávania v týchto sektoroch.
• ❗️ Zmeny v optimálnej a minimálnej sieti ZS: Presnejšie definovanie pojmu "verejne dostupná ambulancia" a zosúladenie subjektov poskytujúcich údaje pre vyhodnocovanie siete ZS ovplyvní plánovanie a riadenie kapacít. Zjednodušuje sa proces úpravy optimálnej kapacity samosprávnym krajom v prípade navýšenia.
• ❗️ Rozšírenie pôsobnosti komôr: Slovenská komora zubných technikov získa kompetenciu vydávať licencie na výkon povolania a činností odborného zástupcu, čo zjednotí jej postavenie s ostatnými komorami v zdravotníctve a zvýši transparentnosť v tomto segmente.
• ✅ Zjednodušenie povoľovacích procesov: Zjednotenie vydávania povolení pre všetky nemocnice (všeobecné aj špecializované) pod Ministerstvo zdravotníctva SR a samosprávne kraje zjednoduší administratívu a odstráni aplikačné problémy pri zmenách v sieti nemocníc.
• ✅ Zavedenie mobilných diagnostických jednotiek: Nový druh zdravotníckeho zariadenia umožní rozšírenie dostupnosti diagnostických výkonov, najmä v regiónoch s obmedzenou dostupnosťou, čo predstavuje inovatívny prístup k poskytovaniu ZS.
• ✅ Kamerové systémy v nemocniciach: Možnosť vybaviť priestory nemocnice kamerovým systémom so záznamom na účely ochrany života, zdravia a bezpečnosti, s obmedzeniami na súkromné priestory a čas uchovávania záznamov (max. 30 dní).
• ✅ Efektívnejšia úschova zdravotnej dokumentácie: Úpravy zjednodušujú preberanie, uchovávanie a odovzdávanie zdravotnej dokumentácie v prípade zániku poskytovateľa ZS, čím sa minimalizujú riziká straty alebo zneužitia.

Regulačný kalendár a Termíny

• Navrhovaná účinnosť: 1. január 2027 (väčšina ustanovení), okrem Čl. IV (zdravotné poistenie) účinného od 31. decembra 2026 a Čl. I bodov 8 a 9 (mobilné diagnostické jednotky) účinných od 31. decembra 2028.

kriticka